Прошел год с тех пор, как президент России Владимир Путин поручил оборонным предприятиями перейти на «гражданские» рельсы. К 2030 году объем гражданской продукции должен достигнуть 50% заказов. 

Однако сейчас далеко не все предприятия готовы к конверсии. Часть компаний успешно подключаются к госпрограммам диверсификации, другие заводы ограничены из-за законодательных и рыночных барьеров.

Каким компаниям удалось адаптироваться, а какие еще не готовы к диверсификации и почему? Как государство готово их подержать?

Из армии в медицину

В течение ближайших двух лет программы масштабного перевооружения в армии и на флоте будут завершены. С 2020 года спрос на продукцию военных предприятий снизится со стороны заказчика в лице государства. По этой причине оборонный сектор наращивает контракты в гражданском секторе, чтобы подстраховать себя после выполнения военных поставок.

Ситуация среди компаний разительно отличается: пока одни предприятия активно вкладывались в конверсию, другие остались зависимыми от «оборонки» и не могут оперативно перейти на «рельсы» гражданского производства.

Пример эффективной диверсификации показывает холдинг «Швабе», который поставляет оптико-электронную продукцию для армии. В 2016 году портфель контрактов компании по гражданскому направлению в России составил 12,1 млрд рублей, по итогам 2017 года ожидается рост до 17,6 млрд рублей. В 2020 году группа намерена увеличить долю гражданской продукции в выручке предприятия до 50%, в 2025 году — до 81%.

«Швабе» наращивает выручку за счет медицинских проектов: компания участвует в федеральной программе по строительству перинатальных центров. В 2017 году холдинг поставил медтехнику на 2 млрд рублей в 30 российских регионов. Например, для больниц были выпущены аппараты ингаляционной анестезии, используемые для выхаживания недоношенных детей. Также поставляются инкубаторы производства «Швабе» для помощи новорожденным с экстремально низкой массой тела, рассказали в пресс-службе госкорпорации «Ростех».

Федеральный кабмин также «подтягивает» за счет государственных программ авиастроение. Минпромторг разработал стратегию развития отрасли до 2030 года. Доля гражданского производства в авиастроении должна вырасти с 21,3% в 2016 году до 38,5% в 2030 году. 

В 2017 году были актуализированы мероприятия по импортозамещению в проекте «Сухой Суперджет» (SSJ-100), речь идет об использовании российских комплектующих в оформлении интерьера, о закупке отечественных пассажирских кресел. Часть финансирования приходится на госпрограмму «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы».

«С учетом того, что пик по госпрограмме «Вооружение» уже пройден, мы будем постепенно замещать военную продукцию гражданской. По вертолетам у нас есть рост по сравнению с 2016 годом — порядка 15%. В 2018 году в рамках программы развития санитарной авиации планируется поставить авиаперевозчикам 31 вертолет (12 «Ансатов» и 19 — Ми-8). С регионами прорабатывается вопрос о включении в программу санавиации и самолета Л-410, производство которого локализовано в Екатеринбурге на Уральском заводе гражданской авиации (потенциальном резиденте перспективной второй очереди ОЭЗ «Титановая долина»).
Кроме того, идет работа над новым самолетом МС-21-300. Пока в нем установлен двигатель PW-1400G (США), но в дальнейшем этот самолет будет оснащаться отечественным двигателем ПД-14», ― объявил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров.

В целом таким производителям удается наращивать контракты за счет поддержки кабмина. Проекты компаний соответствуют требованиям государственных программ и рыночным запросам.

Запреты и налоги

Успешные проекты отдельных компаний еще не отменяют системные проблемы в отрасли. Военная отрасль не может провести массовую конверсию по объективным причинам. 

Например, концерн «Калашников» столкнулся с трудностями в гражданских продажах из-за барьеров в законодательстве России. Основной профиль компании — выпуск военного огнестрельного оружия, высокоточных боеприпасов, а выручка от продаж «гражданки» в 2016 году составила только 5,6% от общего объема, то есть 885,5 млн рублей. 

В России установлено жесткое законодательство, у граждан ограничены возможности в плане ношения и хранения огнестрельного оружия. По этой причине концерн не может увеличить свою долю в гражданском секторе: «Избыточные ограничения российского законодательства в части гражданского оружия сдерживают развитие рынка», отмечается в отчетах компании. 

Кроме того, в России падала покупательская способность. В итоге за 2014-2016 гг. внутренний рынок гражданского оружия сократился более чем в полтора раза. В своих отчетах представители «Калашникова» прогнозируют, что поведение потребителей вряд ли изменится в ближайшие 3-5 лет. 

На Саратовском электроприборостроительном заводе им. Серго Орждоникидзе отмечают, что оборонщикам сложно перестроиться из-за зарубежной конкуренции и налоговой нагрузки.

«Наши компании находятся в неравных конкурентных условиях с иностранными, сроки реализации нового проекта растянуты на время от двух до пяти лет. К тому же налоговое бремя не позволяет делать долгосрочные вложения», — заявил гендиректор Саратовского электроприборостроительного завода Дмитрий Ханенко.

Предприятие выпускает авиационные приборы и системы автоматического управления. За три квартала 2017 года государственные заказы обеспечили 78% выручки завода. Дмитрий Ханенко отметил, что сложно осваивать новые производства в условиях общероссийской стагнации экономики.

Как оборонщики ищут заказы 

Чтобы избавиться от оборонной зависимости, предприятия самостоятельно находят потенциальных заказчиков, проводят маркетинговые исследования. Компании изучают, что востребовано на рынке и как можно перестроить свое производство. 

О готовности участвовать в гражданских проектах заявляют сибирские военные предприятия. Дочерняя структура концерна «Техмаш» — АО «Научно-исследовательский институт электронных приборов» (НИИЭП) — намерена привлечь гражданские заказы: рассматривается возможность выпускать светодиодную продукцию для систем динамической навигации Российских железных дорог, автоматизированные систем диспетчерского контроля и управления для ЖКХ и другие.

«В НИИЭП имеются все необходимые условия для реализации этих проектов. Сборочное производство новой продукции планируется открыть на производственных площадях, где раньше располагался цех № 4. У нас в планах проводить с совместно с партнерами научные разработки по совершенствованию, модернизации, созданию новых видов гражданской продукции», — сообщил заместитель гендиректора института Валерий Эдвабник.

Авиастроительные компании выстраивают целые стратегии, ставят цели, в каком направлении будет развиваться отрасль в долгосрочной перспективе. Так, Объединенная авиастроительная корпорация разрабатывает новую стратегию до 2035 года. Компания намерена вкладываться в создание новых мощностей, чтобы увеличить гражданское производство. 

Среди ключевых направлений — развитие тесных межзаводских коопераций, усиление сотрудничества. К 2035 году ОАК планирует передавать порядка 40% объемов производства на аутсорсинг. 

«Вместе с холдингом «Промышленные технологии» обсуждается создание производства бортовых кабельных сетей и трубопроводов в Ульяновске и Казани. Опыт, в том числе и мировой, показывает, что в ряде случаев аутсорсинг позволяет существенно сокращать сроки и себестоимость изделий за счет поставок в том числе «сторонним» или «неавиционным» клиентам», — заявил вице-президент ОАК Сергей Юрасов.

Чем может помочь государство

Еще одна проблема — нехватка инвестиций, отмечают предприятия, стремящиеся расширяться в гражданском секторе. В связи с этим в течение 2017 года федеральное правительство укомплектовало пакет инструментов поддержки проектов диверсификации. Одним из базовых механизмов станет заемное финансирование со стороны Фонда развития промышленности (ФРП). Речь идет о новых программах «Конверсия» и «Комплектующие изделия».

«Основные параметры этих программ во многом идентичны. Фонд предоставляет на конкурсной основе льготные займы сроком до 5 лет со ставкой 1% в первые три года пользования займом и 5% — на оставшийся период. При этом в программе «Конверсия» могут участвовать только те компании, которые входят в реестр организаций ОПК», — заявил заместитель министра промышленности и торговли России Василий Осьмаков.

Как пояснили в пресс-службе ФРП, в рамках программы «Конверсия» суммы займов будут составлять от 200 до 750 млн рублей на срок до пяти лет, по программе «Комплектующие изделия» — от 50 до 500 млн рублей. Финансирование предоставляется под проекты с общим бюджетом от 400 млн рублей (по программе «Конверсия») и от 71,5 млн рублей (по программе «Комплектующие изделия»). 

Кроме того, Минпромторг сформировал в 2017 году совместную программу с Внешэкономбанком: оборонным предприятиям будут выделяться кредиты с процентной ставкой 5-7% годовых для приоритетных проектов. Также в пакете инструментов — субсидии на поставку пилотных партий новой продукции, субсидирование части затрат на НИОКР, поддержка Российского экспортного центра. 

Источник: 24ri.ru